Colombia Construye Futuro

Por: Francisco Miranda H. (Director de Conciencias)
El Tiempo
Lunes 12 de enero de 2009

La Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación aprobada por el Congreso es parte fundamental de la construcción de un país que requiere una transformación productiva para asegurar un crecimiento sostenido a tasas superiores del 8 por ciento anual y una disminución de sus niveles de desigualdad social y regional.

La evidencia internacional muestra que los países que se han propuesto promover su capacidad de desarrollo y uso del conocimiento como fuente para la generación de valor han logrado cambios de la magnitud que se propone realizar en Colombia. Este es el caso de Corea, China, Irlanda y de manera más cercana Brasil y Chile.

Colombia se había demorado en realizar cambios institucionales y de política que le permitieran hacer del conocimiento una real herramienta para su desarrollo. Esto está cambiando; así lo demuestran las políticas de competitividad y de investigación e innovación adoptadas por el Gobierno, las cuales se ven ahora fortalecidas con la institucionalidad que crea la nueva ley. En ella se establecen disposiciones que llevan de manera explícita al Consejo de Ministros y al Consejo Nacional de Política Económica y Social estos temas. Se trasforma a Colciencias en departamento administrativo y se establece la obligatoriedad de definir un plan de mediano plazo y un marco anual de inversión que garantice el cumplimiento de las metas específicas de inversión.

Otro gran aporte de la Ley es la creación de un instrumento financiero acorde con las formas de financiación de la investigación y el desarrollo en muchos países exitosos en este campo. El Fondo Francisco José de Caldas permitirá que existan aportes públicos nacionales, regionales e internacionales, así como recursos privados, lo que se traducirá en la creación de modalidades para la inversión y de condiciones de fomento para la investigación y la innovación. Con el tiempo, se crearán nuevas empresas de base tecnológica, con mayor valor agregado y más bienestar para los colombianos.

El proceso que se recorrió para llegar a la aprobación de la Ley parte del debate entre miembros de la comunidad académica, empresarios, funcionarios públicos y miembros de la sociedad civil en el marco del llamado Foro Maloka, donde se establecieron sus bases. Este trabajo fue el punto de partida con el que la senadora Marta Lucía Ramírez y el representante Jaime Restrepo Cuartas presentan una iniciativa parlamentaria que luego fue avalada por el Gobierno Nacional, debatida y aprobada por unanimidad en el Congreso.

Este hecho, unido al respaldo de empresarios, rectores universitarios, directores de centros de investigación, líderes políticos, gremiales y cívicos, así como el decisivo apoyo de la directora del Departamento Nacional de Planeación, las ministras de Educación y de Comunicaciones, el Ministro de Hacienda y el Presidente de la República, muestra claramente que este es un tema de Estado en el cual existe consenso nacional.

También es motivo de especial satisfacción para Colciencias el consenso que existe sobre el trabajo desempeñado desde su creación y, por tanto, la nueva ley es el mejor homenaje en sus 40 años.

Fueron muchos quienes aportaron su tiempo, su dedicación y su motivación.

Todos aquellos que colaboraron en el proceso son parte de una ley que promueve un modelo social y económico donde existan relaciones de construcción y tolerancia entre los sectores académicos y productivos y se logren consensos para unificar los esfuerzos de las mayorías hacia objetivos claros, que redunden en el mejoramiento de la competitividad de los productos colombianos y, por consiguiente, en el bienestar de nuestra población. Por todo esto y mucho más, considero que el apoyo recibido es la clave para entender que el país va por una senda de cambio que garantizará el futuro de Colombia.