¿Y el salto estratégico?

Por Eduardo Posada Carbó

El Tiempo, Bogotá

Abril 3 de 2009

 

En una conferencia internacional sobre el terrorismo, celebrada esta semana en Bogotá, el ministro de Defensa, Juan Manuel Santos, anunció una importante iniciativa "para sentar las bases de un futuro de paz" en Colombia. 'Salto estratégico' la llamó. Se trataría de una renovada "campaña militar y social", acompañada de acciones contra "la guerra política y jurídica" desplegada por los grupos armados ilegales, las Farc en particular. ¿En qué consiste dicho "salto estratégico"? ¿Tendría el alcance y la efectividad necesarios para el tan anhelado fin del conflicto?

 

Ante todo, hay que reiterar -como lo hizo el Mindefensa- que se han dado significativos avances en seguridad durante los últimos años. Estos logros se reflejan en las caídas de las tasas de homicidio y secuestro, o en el mayor control del territorio por parte del Estado. Estas conquistas no han estado libres de problemas, algunos muy serios -como los llamados "falsos positivos"-. El mismo ministro los reconoció en su discurso, donde también reconoció la imperiosa necesidad, y obligación, de respetar los derechos humanos. "Si vencemos al enemigo al costo de volvernos como él, habremos perdido", observó.

 

Las amenazas persisten, pero debilitadas. Santos considera que, sobre la consolidación de los avances en seguridad, el Gobierno podría llevar a los guerrilleros "a un punto de no retorno, después del cual solo tendrán el camino de la desintegración o la negociación sin cartas marcadas".

 

El Mindefensa identificó seis componentes en la planteada "ofensiva decisiva". Se destacan la concentración de una "campaña militar masiva y sostenida" en aquellas zonas donde los grupos guerrilleros aún tengan "capacidad militar creíble"; esfuerzos de "contención en las fronteras", y "el trabajo de recuperación social de los territorios que antes vivían sometidos al imperio de los terroristas". También señaló mayores trabajos de inteligencia, más capturas (y judicialización de los capturados) y continuación de operaciones antinarcóticos.

 

Es importante que el Gobierno mantenga la iniciativa y consolide sus avances, aunque es difícil saber con precisión dónde están las novedades del "salto estratégico". Algunos de los planteamientos del ministro Santos parecen además de sentido común -como insistir en la necesidad de acompañar la lucha militar con políticas sociales-. Lo que sí parece faltarle al anunciado "salto estratégico" es una dimensión política.

Según el Ministro, las guerrillas "se encuentran en el peor momento de su historia, debilitadas militarmente, con la moral baja y repudiadas a nivel nacional e internacional". Sobre esta premisa, el Gobierno cree estar cerca del "momento de quiebre", que permitiría la "desintegración" de las guerrillas o la "negociación sin cartas marcadas". Si ello es así, esta sería la oportunidad para convocar a todas las fuerzas democráticas alrededor de una entonces sí "ofensiva decisiva" por la seguridad y por la paz.

 

Sólo dos días antes del discurso del Mindefensa, el presidente Uribe propuso que habría que pensar en "un horizonte de dos líneas. Una línea: firmeza en la derrota de los terroristas. Y una segunda línea: buscar más diálogo con los colombianos de todas las tendencias políticas, para tratar de avanzar en la construcción de consensos nacionales sobre aspectos fundamentales". Y no hay otros aspectos fundamentales del porvenir colombiano que exijan consensos nacionales con mayor urgencia que los de la seguridad y la paz.

 

El "salto estratégico" anunciado por el Ministro de Defensa mantiene la primera línea de firmeza adoptada por el Gobierno desde hace más de seis años. Donde se necesitan mayores muestras de avance gubernamental es en esa segunda línea de buscar "más diálogo con los colombianos de todas las tendencias políticas", con la oposición en particular. Esta es la dimensión política ausente del "salto estratégico": un acuerdo entre el Gobierno y la oposición para buscar la paz en Colombia.